黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)屆三中全(quan)會(hui)勝(sheng)利閉幕，全(quan)會(hui)公報中關于全(quan)面深(shen)化改革的(de)很多“新(xin)提法”，引起紡(fang)織人士的(de)熱烈(lie)反響，表示全(quan)會(hui)精神為紡(fang)織行業未來發(fa)展提供了新(xin)的(de)希(xi)望和(he)更多利好。

　　“新提法”預示多層面利好

　　“全會明確提出全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，第一次提出要‘推進國家治理體系和治理能力現代化’，還將成立改革總體設計的領導機構。這有利于行業發展與行業政策的全方位協調設計。”中國紡織經濟研究中心主任孫(sun)淮濱表(biao)示。

　　孫淮濱分析認為，全會“新提法”從多個層面為紡織行業帶來新利好。例如，全會強調市場在資源配置中的決定性作用，要求完善主要由市場決定價格的機制，這對于紡織這一充分市場競爭性、以生產消費品為主的行業來說，意義重大。又如，紡織行業中非公有制經濟占主體，全會重申公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，提出要鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力，支持非公有制經濟健康發展。這有利于紡織業非公經濟突破部分產業的壟斷門檻，為該產業注入新活力，有利于鞏固紡織業民生產業的地位，促進行業健康發展。此外，土地制度的重大變化，土地流轉加快推進等，也(ye)將為推進棉花規模(mo)化種植、深化棉花流通(tong)體制改(gai)革提供(gong)新的契機(ji)。

　　企業盼新精神為痼疾動手術

　　對(dui)于行(xing)業(ye)(ye)來講，很多“老大難(nan)”問題長期難(nan)以解決，莫不(bu)(bu)是出于頂層設計缺(que)失和市場機制不(bu)(bu)完善的(de)原因。不(bu)(bu)少業(ye)(ye)內人士反(fan)映，紡織(zhi)行(xing)業(ye)(ye)在改(gai)革開放以來的(de)30多年中，成功(gong)走出了(le)一條適合國情的(de)發展之(zhi)路，但是在發展過程中，原料問題、貸款融資難(nan)等問題始終困(kun)擾著(zhu)紡織(zhi)企業(ye)(ye)的(de)良(liang)性發展。

　　對于(yu)這一點(dian)，久被(bei)(bei)棉(mian)(mian)花問(wen)題(ti)困(kun)擾的棉(mian)(mian)紡(fang)企業(ye)深(shen)有感觸。山(shan)東東營凱泰棉(mian)(mian)紡(fang)公司負(fu)責人張(zhang)建設至今談(tan)到(dao)經(jing)歷“棉(mian)(mian)價過山(shan)車(che)”時仍心(xin)有余悸：“棉(mian)(mian)價大(da)漲時，市場彌(mi)漫著炒(chao)作(zuo)氛(fen)圍，一些企業(ye)忙著囤積(ji)棉(mian)(mian)花、棉(mian)(mian)紗，造成訂單供(gong)不應(ying)求(qiu)(qiu)。需求(qiu)(qiu)被(bei)(bei)放(fang)大(da)，瘋狂的炒(chao)作(zuo)掩蓋了(le)真實的供(gong)求(qiu)(qiu)關系。而當棉(mian)(mian)價下(xia)跌時，在買漲不買跌的心(xin)理作(zuo)用(yong)下(xia)，市場陷入觀望，真實的市場需求(qiu)(qiu)被(bei)(bei)抑制，訂單驟然(ran)減少甚至消(xiao)失。”

　　在紡(fang)織行業(ye)(ye)像凱泰這樣的(de)(de)棉紡(fang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)很多，他們所生(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)供不應(ying)求，但是棉價(jia)的(de)(de)大(da)起大(da)落，導致企(qi)(qi)業(ye)(ye)必須占(zhan)用(yong)大(da)量資金(jin)儲存棉花(hua)，而他們所需的(de)(de)資金(jin)往(wang)往(wang)只能(neng)自(zi)籌(chou)，無形之中(zhong)(zhong)造成了企(qi)(qi)業(ye)(ye)效益的(de)(de)流失和(he)運(yun)營的(de)(de)吃力。黨(dang)的(de)(de)十八屆(jie)三中(zhong)(zhong)全會指(zhi)出：經(jing)濟體制改(gai)革是全面深化改(gai)革的(de)(de)重(zhong)點，核心問(wen)(wen)題是處(chu)理好(hao)政府和(he)市場(chang)的(de)(de)關系(xi)，使市場(chang)在資源配置中(zhong)(zhong)起決定性作用(yong)和(he)更好(hao)發(fa)揮政府作用(yong)。張建設(she)希望(wang)在這一精神指(zhi)導下，放開棉花(hua)市場(chang)價(jia)格，從根本上解決多年的(de)(de)棉花(hua)問(wen)(wen)題，使紡(fang)織企(qi)(qi)業(ye)(ye)更加從容地(di)面對國內外的(de)(de)市場(chang)競爭。

　　新體系下把握“管”與“放”

　　政(zheng)策和市場(chang)環境利(li)好(hao)，但(dan)要避(bi)免“一管就死(si)，一放(fang)就亂”的現象再次(ci)出現。對于這一點(dian)，紡(fang)織業界(jie)人士(shi)也表達了自己的看(kan)法。

　　經緯紡(fang)機股份公司(si)的(de)(de)一(yi)(yi)位部門(men)負責(ze)人表示，得益(yi)于國(guo)家對棉(mian)花政策的(de)(de)調整，最近一(yi)(yi)個時期，棉(mian)紡(fang)企業生產有所回升，企業訂(ding)單逐步增加，使(shi)(shi)得我國(guo)的(de)(de)棉(mian)紗價(jia)格與國(guo)際市(shi)場(chang)(chang)基本持平(ping)，這不僅(jin)提高了(le)企業的(de)(de)效(xiao)益(yi)，而(er)且使(shi)(shi)國(guo)內(nei)棉(mian)紡(fang)企業的(de)(de)競爭優勢進(jin)一(yi)(yi)步提高。但是(shi)，為了(le)避免(mian)一(yi)(yi)哄而(er)上(shang)的(de)(de)情(qing)況再(zai)次出現，國(guo)家應該積極完(wan)善(shan)和規范市(shi)場(chang)(chang)準入制度(du)，建立統一(yi)(yi)規范競爭、有序的(de)(de)現代市(shi)場(chang)(chang)體系。要使(shi)(shi)市(shi)場(chang)(chang)這只“看不見的(de)(de)手”和政府這只“看得見的(de)(de)手”互相揚(yang)長避短、有機結合，促進(jin)中(zhong)(zhong)國(guo)紡(fang)織企業健(jian)康發展，這才是(shi)對三(san)中(zhong)(zhong)全會精神的(de)(de)全面領會。

　　“三(san)中(zhong)全會(hui)指出要創新社(she)(she)會(hui)治(zhi)理，改進(jin)社(she)(she)會(hui)治(zhi)理方式(shi)，激發(fa)社(she)(she)會(hui)組織活力，這意味著部分(fen)社(she)(she)會(hui)管(guan)理職(zhi)能將(jiang)從政府轉移出來，為行(xing)(xing)業協會(hui)的(de)(de)(de)工作提示(shi)了新的(de)(de)(de)空間(jian)和課題，行(xing)(xing)業組織作為政府與行(xing)(xing)業企業間(jian)的(de)(de)(de)橋(qiao)梁和紐帶(dai)，其(qi)作用將(jiang)得到進(jin)一步發(fa)揮。”身為中(zhong)國紡織工業聯(lian)合會(hui)副秘書(shu)長的(de)(de)(de)孫淮(huai)濱談到。他同時也在思考這樣的(de)(de)(de)問題：在國家的(de)(de)(de)現代化治(zhi)理體系中(zhong)，政府的(de)(de)(de)哪(na)些(xie)職(zhi)能應該轉移？行(xing)(xing)業組織將(jiang)承(cheng)接哪(na)些(xie)角(jiao)色？總之，“行(xing)(xing)業組織應加強自身建設(she)，使自己有足夠的(de)(de)(de)能力為行(xing)(xing)業治(zhi)理做好服務”。

　　此外，三中(zhong)全(quan)會明(ming)確(que)提出，要健全(quan)自然(ran)資(zi)源資(zi)產產權(quan)制度(du)(du)和用途管理制度(du)(du)，劃定生(sheng)態(tai)(tai)保護紅線，實行(xing)資(zi)源有償使用制度(du)(du)和生(sheng)態(tai)(tai)補償制度(du)(du)，改革生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護管理體(ti)制。這也(ye)為紡(fang)織(zhi)行(xing)業再一(yi)次明(ming)確(que)了必(bi)要的社會責任。