廢舊紡織品的處置亟待政府出臺政策導向
“廢棄紡織品,是被放錯地方的另一種資源。”北京服裝學院黨委副書記前衛這樣說道。目前,我國紡織原料中30%的棉花和70%的羊毛需要進口,纖維供給存在很大缺口。據了解,我國年纖維消費達到4500萬噸,那廢舊紡織品就成為原料資源的巨大突破口。對此,中國紡織工業聯合會副秘書長、環境保護與資(zi)源節約促進委員(yuan)會(hui)常務副主(zhu)任孫淮濱呼吁政府出臺導(dao)向(xiang)政策以及資(zi)金(jin)支持(chi),讓廢舊紡織品形成另一(yi)個新型產(chan)業(ye)。
現狀:年纖維消費4500萬噸廢舊紡織品再利用刻不容緩
目前,4500萬噸的年纖維消費這樣一個非常龐大的數字擺在面前,廢舊回收以及資源再利用變得刻不容緩。據孫淮濱常務副主任介紹,目前我國回收體系比較零散,只有部分小區、回收公司等(deng)(deng)少數地方在進(jin)行回收,覆(fu)蓋面(mian)有限;面(mian)對安全、健康、環境等(deng)(deng)問(wen)題(ti),回收的門檻準入機制還(huan)不(bu)完善;再(zai)生纖維的強(qiang)韌(ren)程度以及混紡纖維的分離都是(shi)需要解(jie)決的問(wen)題(ti)。
據了解,2012年,我國紡織原材料消費量占全世界的(de)52%,而紡(fang)織(zhi)原(yuan)材料的(de)進(jin)口(kou)量達(da)65%以上。石油(you)減少、人口(kou)膨(peng)脹,棉(mian)糧爭地的(de)矛(mao)盾愈加突出(chu),原(yuan)材料短缺(que)問題迫在眉(mei)睫(jie)。對此,廢(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)紡(fang)織(zhi)品(pin)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)產業技術創新戰略聯盟副秘書長唐世(shi)軍提(ti)出(chu),可以利(li)用(yong)山坡地、鹽堿地種麻(ma)等天然(ran)纖(xian)維作物、或(huo)者(zhe)利(li)用(yong)陸(lu)上及海洋生物資源(yuan)、還有(you)就是廢(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)紡(fang)織(zhi)品(pin)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)。而廢(fei)舊(jiu)(jiu)(jiu)紡(fang)織(zhi)品(pin)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)從技術成熟角(jiao)度以及實施投入角(jiao)度都是最佳選擇。
唐世軍介紹,聚酯(zhi)瓶(ping)年社會(hui)產生(sheng)量(liang)已超(chao)500萬噸,年舊(jiu)紡織品存量(liang)達2600萬噸。這都是我國廢舊(jiu)紡織品可綜(zong)合利用的(de)再生(sheng)資源(yuan)存量(liang)。
問題:尚未形成政府主導、群眾接受的社會環境
但(dan)面對雜(za)亂龐雜(za)的(de)“廢(fei)物”,存在很多問題亟待解決。據廢(fei)舊紡織品(pin)綜合(he)利用產業技術(shu)創(chuang)新戰(zhan)略聯盟副秘書(shu)長唐世軍介紹,目(mu)前廢(fei)舊紡織品(pin)并未形成(cheng)產業鏈(lian)、價值鏈(lian);存在檔(dang)次(ci)低(di)、附(fu)加值低(di)、規模小、分(fen)布分(fen)散(san)等特(te)點;存在混(hun)紡纖維如何更好分(fen)離、快速(su)的(de)消(xiao)毒方(fang)法等技術(shu)瓶頸(jing);缺少骨干(gan)企業參與;尚未形成(cheng)政(zheng)府主導、群眾接受的(de)社會環境等等。
目前我國的(de)回(hui)(hui)收(shou)(shou)方式主要是小商販回(hui)(hui)收(shou)(shou)或捐贈、小區定點(dian)集(ji)中回(hui)(hui)收(shou)(shou),后集(ji)中到相(xiang)對大的(de)站點(dian)再(zai)分別(bie)發送各地利(li)用。但安全(quan)問題(ti)、成本問題(ti)、產品性能等問題(ti)均無法保證,唐(tang)世軍也(ye)呼吁相(xiang)關部門建立出(chu)臺相(xiang)關的(de)產品標(biao)準(zhun)及管理辦法,以完善廢(fei)舊(jiu)紡織(zhi)品回(hui)(hui)收(shou)(shou)體系,進行更有效的(de)實施。
H&M、優(you)衣庫(ku)等企(qi)業已經在(zai)門店進行“舊衣回(hui)收”活動,截至(zhi)今年9月25日(ri),H&M在(zai)我(wo)國大陸(lu)地區已經回(hui)收舊衣物3550公斤。對此,北京服裝(zhuang)學院商學院教授表示,目前我(wo)國缺少(shao)品牌(pai)知名度高、店鋪多的(de)(de)上市企(qi)業加(jia)入(ru)到這個廢棄紡織品的(de)(de)回(hui)收上,他們的(de)(de)加(jia)入(ru)將(jiang)對廢棄回(hui)收方面起到非常積極的(de)(de)作用。
成果:少數城市部分社區初步建立回收體系
據了(le)解,自2010年起(qi),上海(hai)市(shi)(shi)綠(lv)化和(he)市(shi)(shi)容管理局開(kai)始在(zai)全(quan)市(shi)(shi)試(shi)點舊(jiu)衣(yi)回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou),目前,“廢(fei)舊(jiu)衣(yi)物回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)箱(xiang)(xiang)”已經進入上海(hai)市(shi)(shi)500個社區(qu),2012年時(shi)996個回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)箱(xiang)(xiang)的回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)量為305噸,占到上海(hai)市(shi)(shi)廢(fei)舊(jiu)衣(yi)服產生(sheng)量的3%。2012年4月(yue)(yue)起(qi),杭(hang)州市(shi)(shi)政府啟動了(le)舊(jiu)衣(yi)服捐(juan)贈(zeng)接收(shou)(shou)(shou)工作,在(zai)全(quan)市(shi)(shi)50個街(jie)道社區(qu)內設立(li)了(le)舊(jiu)衣(yi)服捐(juan)贈(zeng)點,打破了(le)以往“每年一(yi)次”的接收(shou)(shou)(shou)頻率,按(an)“每月(yue)(yue)一(yi)次”來回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)舊(jiu)衣(yi)物。2012年12月(yue)(yue)起(qi),深圳寶(bao)安區(qu)在(zai)50多個小區(qu)設立(li)衣(yi)物回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)箱(xiang)(xiang)100個,回(hui)(hui)(hui)(hui)收(shou)(shou)(shou)舊(jiu)衣(yi)物2143千(qian)克,通過(guo)公益組織(zhi)捐(juan)出衣(yi)物335千(qian)克。
但目前我國只有少(shao)數城(cheng)市的部分社區(qu),設立廢舊(jiu)衣(yi)(yi)物回(hui)收箱(xiang)。從已經設置(zhi)舊(jiu)衣(yi)(yi)物回(hui)收箱(xiang)的城(cheng)市看,上海、杭州(zhou)和深圳寶安(an)區(qu)三個(ge)城(cheng)市已取得顯著的效果,回(hui)收量大,將(jiang)居民(min)閑置(zhi)的衣(yi)(yi)物回(hui)收后(hou),捐(juan)贈給公益組織,實現二次利用(yong)。
目前,我國也(ye)有(you)少數企業(ye)(ye)在進(jin)行(xing)廢舊紡織品的(de)回(hui)(hui)收,仍(reng)舊存(cun)在許多(duo)障礙(ai)。除了會(hui)受到政府(fu)部門以及(ji)地域環(huan)境的(de)限(xian)制(zhi),資質方面的(de)許可問題(ti)外,還有(you)一(yi)個很大的(de)就是(shi)(shi)稅(shui)負(fu)問題(ti),上海(hai)緣源(yuan)實(shi)業(ye)(ye)有(you)限(xian)公司董(dong)事(shi)長楊膺鴻坦言:“我們從(cong)個人(ren)手(shou)里回(hui)(hui)收過來(lai)的(de)廢舊衣物肯定是(shi)(shi)不可能有(you)發(fa)票(piao)的(de),但(dan)我們再銷售就要開(kai)具發(fa)票(piao),存(cun)在一(yi)定的(de)稅(shui)務負(fu)擔。”
對此(ci),據中國資源綜合(he)利用協會副(fu)秘書長、廢舊紡織品綜合(he)利用產業技術創新戰略聯盟(meng)副(fu)秘書長王叔文透露,接(jie)下來(lai),標準體系建設以及(ji)優惠政(zheng)策,比如免(mian)除增值稅(shui)、所得稅(shui)等(deng)也是他們下一步的工作重點。
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