絨線是以毛、絨、化學纖維等為主要原料制成的，供手工或針織機編結的多股線，是一種重要的紡織產品和大眾喜愛的日常消費品。隨著近年(nian)來一些新型纖維的(de)開發和紡織技術的(de)不斷提高(gao)，使絨線類產品的(de)品種、花式等都發生了(le)很大的(de)變化。

      但是，絨線市場上以假充真、以次充好的現象也較為普遍，給整個絨線行業帶來非常惡劣的影響，嚴重損害了消費者的合法權益。近年來纖檢部門接待的絨線產品質量投訴案例顯著增加，為此江蘇省連云港市纖維檢驗所于2012年5月至7月期間在全市范圍內組織了一次絨線質量專項執法檢查，共檢查了9家絨線銷售單位，抽檢了15個批次絨線產品，檢查結果顯示合格率僅為33.3%。

      存在問題(ti)及(ji)不(bu)合格(ge)原因分析

      1.標識不合(he)(he)格(ge)現象(xiang)嚴(yan)重。GB5296.4《消費品使(shi)用說明 紡織品和服裝使(shi)用說明》中(zhong)規定(ding)各類紡織品必須(xu)標有中(zhong)文廠(chang)名(ming)、廠(chang)址(zhi)、產品合(he)(he)格(ge)證、成(cheng)份含量、執行標準等(deng)內容，凡是缺少其中(zhong)一項的均視為不合(he)(he)格(ge)產品。本次抽(chou)查中(zhong)因上述內容標識不齊全(quan)而被(bei)判為不合(he)(he)格(ge)產品的占26.7%。

      不(bu)合格原因(yin)分(fen)析：絨線經營者在(zai)進貨時(shi)把關(guan)不(bu)嚴，未嚴格履行法(fa)定的(de)進貨驗收制度，由(you)于(yu)消(xiao)費者不(bu)了(le)解紡織品標(biao)(biao)識相關(guan)強(qiang)制性要求，在(zai)選購時(shi)過分(fen)關(guan)注花(hua)色(se)、款色(se)，而對標(biao)(biao)識內(nei)容和內(nei)在(zai)質量沒有(you)深入了(le)解，在(zai)自身(shen)的(de)權益(yi)受到侵害時(shi)，卻茫然不(bu)知。甚至有(you)個別消(xiao)費者購買了(le)假冒(mao)偽劣商(shang)品，往往都(dou)是(shi)自認倒霉，不(bu)懂得(de)運(yun)用法(fa)律(lv)武器來(lai)維護自己的(de)合法(fa)權益(yi)，總是(shi)認為勉強(qiang)可以使(shi)用就(jiu)行了(le)，這無疑給不(bu)法(fa)分(fen)子創造了(le)條件，給他們大開(kai)方便之(zhi)門。

      2.成(cheng)(cheng)(cheng)份(fen)含(han)(han)(han)量(liang)(liang)(liang)與標(biao)識(shi)不符問題突出。絨(rong)(rong)線(xian)原料(liao)的(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)分(fen)含(han)(han)(han)量(liang)(liang)(liang)體現絨(rong)(rong)線(xian)的(de)(de)(de)材質，也(ye)是(shi)消費者選購(gou)時(shi)的(de)(de)(de)重要依據，是(shi)判斷商品(pin)(pin)是(shi)否“貨真(zhen)價實”的(de)(de)(de)主要內容。然而，從(cong)本(ben)次抽檢反(fan)映的(de)(de)(de)問題看，成(cheng)(cheng)(cheng)分(fen)含(han)(han)(han)量(liang)(liang)(liang)方面的(de)(de)(de)問題最突出。15個商品(pin)(pin)絨(rong)(rong)線(xian)中(zhong)，有6個商品(pin)(pin)的(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)(cheng)分(fen)含(han)(han)(han)量(liang)(liang)(liang)與標(biao)識(shi)不符，占所(suo)抽檢產品(pin)(pin)40%。例(li)如：某品(pin)(pin)牌絨(rong)(rong)線(xian)成(cheng)(cheng)(cheng)分(fen)含(han)(han)(han)量(liang)(liang)(liang)厡標(biao)識(shi)為：山羊(yang)絨(rong)(rong)98%，抗起(qi)球羊(yang)絨(rong)(rong)2%，而實測(ce)含(han)(han)(han)量(liang)(liang)(liang)為羊(yang)絨(rong)(rong)9.3%、羊(yang)毛(mao)12.1%、兔毛(mao)46.4%、聚酰胺(an)纖(xian)(xian)維(wei)(wei)18.9%、粘(zhan)膠(jiao)纖(xian)(xian)維(wei)(wei)13.3%；另一品(pin)(pin)牌絨(rong)(rong)線(xian)成(cheng)(cheng)(cheng)分(fen)含(han)(han)(han)量(liang)(liang)(liang)厡標(biao)識(shi)為：精紡雪貂絨(rong)(rong)97%、優(you)質羊(yang)絨(rong)(rong)3%，而實測(ce)含(han)(han)(han)量(liang)(liang)(liang)為；羊(yang)絨(rong)(rong)13.8%、羊(yang)毛(mao)19.1%、兔毛(mao)20.3%、其它(ta)動物纖(xian)(xian)維(wei)(wei)4.7%、聚酰胺(an)纖(xian)(xian)維(wei)(wei)22.5%、粘(zhan)膠(jiao)纖(xian)(xian)維(wei)(wei)19.6%。

      不合格原因(yin)分析：一方(fang)(fang)面(mian)由(you)于(yu)生產(chan)(chan)經營(ying)者法(fa)制(zhi)觀念淡簿(bu)，質(zhi)量(liang)意(yi)識(shi)不強，對國家(jia)標識(shi)技術(shu)規范了解較少，他(ta)們認為只要產(chan)(chan)品有市場(chang)，其(qi)它什么都無所謂。另(ling)一方(fang)(fang)面(mian)是因(yin)為部分生產(chan)(chan)經營(ying)者受(shou)利益驅動故(gu)意(yi)生產(chan)(chan)以假充真絨線產(chan)(chan)品。近年(nian)來(lai)由(you)于(yu)山羊(yang)絨原料價格一路上漲(zhang)，有些(xie)企業在羊(yang)絨中摻入細羊(yang)毛、兔毛甚(shen)至化學(xue)纖(xian)維(wei)等，借以降低其(qi)制(zhi)作成本。由(you)于(yu)有些(xie)動物纖(xian)維(wei)外觀形態與(yu)山羊(yang)絨類似(si)，性質(zhi)相近，通過眼觀手摸的(de)方(fang)(fang)法(fa)難以區(qu)分，普通的(de)消費者根本區(qu)分不了，所以一些(xie)不法(fa)廠商(shang)大賺昧心錢。

      對規范絨線類產品質量(liang)的建議

      1.對(dui)生產(chan)(chan)(chan)(chan)者(zhe)的(de)(de)(de)建議(yi)。一(yi)是企(qi)(qi)業(ye)(ye)要想提(ti)高(gao)(gao)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)市場占有率，首(shou)先(xian)要提(ti)高(gao)(gao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)營者(zhe)的(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)素(su)質，牢固樹(shu)(shu)立(li)(li)(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)是產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質量(liang)(liang)“第一(yi)責任人(ren)”的(de)(de)(de)理(li)(li)(li)念。提(ti)高(gao)(gao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)(li)者(zhe)素(su)質必須從修身開始，不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)(gao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)營者(zhe)的(de)(de)(de)職業(ye)(ye)道德和社會責任，加(jia)(jia)強對(dui)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質量(liang)(liang)法(fa)律法(fa)規(gui)的(de)(de)(de)學習，樹(shu)(shu)立(li)(li)(li)終(zhong)身學習的(de)(de)(de)理(li)(li)(li)念，才(cai)能(neng)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)(gao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)經(jing)營者(zhe)的(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)能(neng)力(li)(li)，通過強化管(guan)理(li)(li)(li)來增加(jia)(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)競爭力(li)(li)。二是生產(chan)(chan)(chan)(chan)者(zhe)應當建立(li)(li)(li)健全內(nei)部(bu)管(guan)理(li)(li)(li)制度，落實產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質量(liang)(liang)責任以(yi)及相應的(de)(de)(de)考核辦法(fa)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)全體人(ren)員必須樹(shu)(shu)立(li)(li)(li)以(yi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)假冒(mao)偽劣產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)行為可(ke)恥，生產(chan)(chan)(chan)(chan)優(you)質產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)為榮的(de)(de)(de)思想，加(jia)(jia)強生產(chan)(chan)(chan)(chan)過程的(de)(de)(de)內(nei)部(bu)質量(liang)(liang)管(guan)理(li)(li)(li)，把(ba)好(hao)原(yuan)料進(jin)貨質量(liang)(liang)關，確保不(bu)合格原(yuan)料不(bu)流(liu)入下道工序，產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)每一(yi)個環節(jie)都嚴(yan)格按全面(mian)質量(liang)(liang)管(guan)理(li)(li)(li)體系運行。

      2.對經營(ying)者的(de)建(jian)議。一是嚴把進貨渠道關(guan)，建(jian)立并執行(xing)進貨檢(jian)(jian)查驗收制度(du)。經營(ying)者應從有(you)質量(liang)保證的(de)正規生產(chan)廠家進貨，進貨時檢(jian)(jian)查絨線外(wai)包裝(zhuang)是否(fou)標(biao)明(ming)廠名、廠址、品號(hao)、成(cheng)分含量(liang)、等(deng)級、公定回潮濕、公定重量(liang)、執行(xing)標(biao)準(zhun)等(deng)，并索(suo)要廠家檢(jian)(jian)驗報告。

      二是(shi)經營者(zhe)(zhe)應(ying)(ying)當(dang)向消費者(zhe)(zhe)提(ti)供有關商品的(de)(de)真實(shi)信(xin)息，不得做出(chu)(chu)(chu)容易引人誤(wu)解(jie)的(de)(de)虛假宣傳，在(zai)對消費者(zhe)(zhe)就其(qi)提(ti)供的(de)(de)商品質量和使用方法(fa)提(ti)出(chu)(chu)(chu)的(de)(de)詢問，應(ying)(ying)當(dang)作(zuo)出(chu)(chu)(chu)真實(shi)、明(ming)確的(de)(de)答復。另外，經營者(zhe)(zhe)應(ying)(ying)當(dang)按照(zhao)國家有關規定(ding)或者(zhe)(zhe)商業慣例向消費者(zhe)(zhe)出(chu)(chu)(chu)具購貨憑證(zheng)或者(zhe)(zhe)銷售(shou)單據。

      三是(shi)經營(ying)者除了對絨(rong)線外觀標識檢查外還應(ying)對絨(rong)線內在質量(liang)進行查驗(yan)。進貨時可(ke)以做一些簡單(dan)的(de)鑒別方法，用(yong)燃燒法鑒別純天(tian)然纖維和化學(xue)纖維，對多組份混紡纖維可(ke)以送當地纖維檢驗(yan)部門檢驗(yan)，杜絕不合格絨(rong)線流向(xiang)市(shi)場(chang)。

      3、對監管部(bu)(bu)門(men)(men)的建議。一(yi)是充分發揮纖(xian)檢(jian)部(bu)(bu)門(men)(men)的優(you)勢。纖(xian)檢(jian)部(bu)(bu)門(men)(men)不僅(jin)擔負(fu)纖(xian)維(wei)質(zhi)量行政(zheng)(zheng)執(zhi)法職能，同時也肩負(fu)著纖(xian)維(wei)質(zhi)量管理(li)和檢(jian)驗的職能，纖(xian)檢(jian)執(zhi)法人(ren)(ren)員在工作中應注(zhu)意充分利(li)用(yong)“監檢(jian)合一(yi)”的體(ti)制優(you)勢，加(jia)大規范絨線市場經濟(ji)秩序的力度。首(shou)先，纖(xian)檢(jian)部(bu)(bu)門(men)(men)應該根據其業(ye)務范圍窄、接觸的單位相(xiang)對固定這一(yi)特(te)點(dian)，在開展執(zhi)法工作時不是“一(yi)打了之(zhi)”，而是對行政(zheng)(zheng)相(xiang)對人(ren)(ren)進行跟蹤調(diao)查(cha)，加(jia)強后處理(li)工作，利(li)用(yong)其技(ji)術優(you)勢，加(jia)大對行政(zheng)(zheng)相(xiang)對人(ren)(ren)的監督和服務，從源(yuan)頭(tou)上防止假冒偽(wei)劣產品滋生蔓延。

      其次，在嚴格執法(fa)的(de)(de)(de)同時，一(yi)方面對行(xing)(xing)政(zheng)相對人加強法(fa)制宣傳，另一(yi)方面千方百計幫助(zhu)其改(gai)進(jin)產品質量。經過多年的(de)(de)(de)實踐我(wo)們認(ren)為這是(shi)(shi)一(yi)條從根本上防止假(jia)冒偽劣(lie)的(de)(de)(de)有效途徑，也(ye)是(shi)(shi)政(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)轉(zhuan)變(bian)(bian)的(de)(de)(de)需要(yao)，同時也(ye)體現了我(wo)們技術監督的(de)(de)(de)優勢，樹立了良好的(de)(de)(de)行(xing)(xing)業形象。二是(shi)(shi)切(qie)實轉(zhuan)變(bian)(bian)工作理念(nian)。纖(xian)檢部門要(yao)改(gai)變(bian)(bian)過去一(yi)味查、打(da)、罰的(de)(de)(de)工作方式，按照《行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰法(fa)》的(de)(de)(de)要(yao)求，把監督執法(fa)與(yu)警(jing)示(shi)教育(yu)相結合，采(cai)取警(jing)示(shi)提(ti)醒(xing)，指導整改(gai)，認(ren)真幫扶(fu)的(de)(de)(de)方法(fa)，促使企業依法(fa)生(sheng)產和依法(fa)經營，從而提(ti)高打(da)假(jia)效率，增強打(da)假(jia)效果 。

      針對(dui)企業由(you)過失造成產品存(cun)在一般性質量問題，情節輕微的，應當實(shi)行(xing) “首查不(bu)罰”，要求進行(xing)限期整改，而(er)對(dui)于故意造假售(shou)假的違法分(fen)子則應該(gai)從嚴查處。