中國將采取擴大進口措施促平衡調結構
中國商務部部長陳德銘11日表示,中國將采取加強財稅和金融支持力度、提高進口便利化水平、推動進口與國內流通銜接等多項措施擴大進口。分析人士認為,在出口形勢嚴峻的背景下,中國強調擴大進口不僅能促進外貿平衡,而且能擴大內需,推動經(jing)濟結構調整(zheng),實現可持(chi)續復蘇。
中國海關的數(shu)據顯示,5月份,中國進(jin)、出口規模雙雙創月度歷史新高,出口達(da)1811.4億(yi)美元,同比增長15.3%;進(jin)口達(da)1624.4億(yi)美元,增長12.7%。
“盡管5月份進出口(kou)增(zeng)速(su)有所回升,但后期仍有待觀(guan)察,”陳(chen)德銘說,“受(shou)歐(ou)債(zhai)危機(ji)和全球經濟復蘇乏力影響,今年中國(guo)出口(kou)形勢(shi)仍然比(bi)較嚴(yan)峻(jun),如幸運的(de)話全年外(wai)貿能(neng)實現10%左右的(de)增(zeng)長。”
出口形勢嚴峻,為何還要加強進口?中國商務部貿易研究院研究員李健認為,在穩定出口的同時擴大進口,是中國的一項長期戰略。不僅可以減少順差,實現貿易平衡,而且有利于刺激內需,推動中國經濟結構(gou)調整和持續復蘇。因此(ci),即使出口(kou)形勢嚴峻仍(reng)要(yao)堅持擴大進口(kou)。
中國商務部的資料顯示,2011年中國與175個貿易伙伴存在貿易順差,占所(suo)有(you)貿易伙伴的73%,美(mei)歐是中(zhong)國主(zhu)要的順差來源地。
盡管貿(mao)易順差的(de)產(chan)生與中(zhong)國(guo)(guo)(guo)在全(quan)球產(chan)業鏈中(zhong)所處的(de)位置有關,具有合理性。但過大的(de)貿(mao)易順差,使中(zhong)國(guo)(guo)(guo)成為全(quan)球貿(mao)易摩擦重災(zai)區。西方發達(da)國(guo)(guo)(guo)家在增加進口(kou)、人民幣升(sheng)值等問題(ti)上也頻頻對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)施壓(ya)。
當(dang)前,歐債危機前景(jing)叵測,全球(qiu)經濟復蘇乏力,中國擴(kuo)大進口縮小貿易順(shun)差,是避免國際金融市場 波動造(zao)成外匯儲備(bei)損失的必要措施(shi)。
據(ju)商(shang)務部統計,目前中國外(wai)匯(hui)儲(chu)(chu)備(bei)高達(da)3.2萬(wan)億美元,改革開放以(yi)來,中國累計貿易(yi)順差(cha)達(da)1.6萬(wan)億美元,約(yue)占外(wai)匯(hui)儲(chu)(chu)備(bei)的一半。
近年來,中(zhong)國(guo)貿易(yi)順(shun)差持(chi)續減少。中(zhong)國(guo)商(shang)務部預計今年全年外貿會(hui)實(shi)現基本(ben)平(ping)衡,略有(you)順(shun)差,順(shun)差幅(fu)度比去年進一步收窄。
盡管中(zhong)國的(de)外(wai)(wai)貿平衡狀況有所改善,但陳德銘(ming)強(qiang)調,加強(qiang)進口不是(shi)一時的(de)權宜之計,而是(shi)促進中(zhong)國經濟內外(wai)(wai)均衡的(de)客觀需要,是(shi)促進中(zhong)國結構調整的(de)重要支撐,是(shi)中(zhong)國解決(jue)瓶頸(jing)制約的(de)有效途徑,是(shi)擴大消費的(de)必然要求。
“十二五”期(qi)間,經濟結構(gou)調整是中(zhong)國(guo)轉變經濟發(fa)(fa)展方式的重要內容(rong)。當(dang)前(qian)中(zhong)西部開發(fa)(fa)、民生領(ling)域、新興產(chan)業等是中(zhong)國(guo)經濟增長中(zhong)的新亮點,但許多(duo)關鍵零部件(jian)、設備(bei)仍(reng)然需要進口(kou),“擴大技術含量高、附加值大的設備(bei)和產(chan)品進口(kou),有助于推動(dong)產(chan)業結構(gou)調整、升級。”李健說。
擴大(da)內需,尤(you)其擴大(da)居民(min)消費(fei),也是擴大(da)進口的(de)(de)重(zhong)要目(mu)標。李健表示(shi),降(jiang)低部分與人民(min)群(qun)眾生(sheng)活密切相關的(de)(de)生(sheng)活用品(pin),如肉(rou)類、乳制(zhi)品(pin)、化妝品(pin)、服裝等商品(pin)的(de)(de)進口關稅(shui),可以滿足老百姓日益提高的(de)(de)生(sheng)活需求,增加消費(fei)對(dui)經濟增長的(de)(de)拉動作用。
陳(chen)德銘表示,當(dang)(dang)前和今后一段時期,在保持(chi)出口穩定增長(chang)的同時,中國將更重視進口,適當(dang)(dang)擴大(da)進口規模(mo),促進對外貿易基本平衡:
提(ti)高進(jin)口(kou)便利(li)化水平,落實國家(jia)對企業(ye)收(shou)費優惠政策,嚴格執行(xing)(xing)收(shou)費項目公示制(zhi)度,清理進(jin)口(kou)環(huan)節不合理收(shou)費,進(jin)一步規范(fan)收(shou)費行(xing)(xing)為;
推動(dong)進口與國內流通銜接,鼓勵(li)國內商業企業經營代理國外(wai)品牌消費品;
積極開展投資(zi)貿易促進活動(dong),完善進口公共(gong)服務;支持與中國貿易逆差較大的(de)國家和地區來華舉辦商品展覽會(hui)、洽(qia)談(tan)會(hui)等推介活動(dong);
加強財稅和(he)金融(rong)支持力度(du),中國商務(wu)部(bu)將(jiang)配合(he)相關(guan)部(bu)門認(ren)真落(luo)實財稅、金融(rong)等方面的(de)進口支持政策。
據(ju)了解,去年(nian)中(zhong)國(guo)貨物(wu)進口(kou)規模達(da)1.74萬億(yi)美元,已成為世(shi)界(jie)第二大進口(kou)國(guo),中(zhong)國(guo)商(shang)務(wu)部預(yu)計,“十二五”期間(jian)中(zhong)國(guo)貨物(wu)總(zong)進口(kou)規模將超過8萬億(yi)美元,成為全(quan)球(qiu)最大進口(kou)國(guo)。
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